Posts Tagged ‘administración pública’

Licitaciones TIC accesibles

mayo 30, 2012

Este 16 de mayo creativ IT ha participado en el Aula CENTAC Licitaciones TIC Accesibles. El director general de CENTAC, Juan Luis Quincoces, ofreció una conferencia sobre cómo presentarse a una licitación pública, como complemento al “Programa de Apoyo a Empresas en Licitaciones TIC Accesibles”.

El enfoque fue muy práctico, con el objetivo de dejar claro qué hacer, cómo y por qué cuando una empresa se plantea la posibilidad de presentarse a una licitación. De esta forma se trataron los temas más esenciales de la Contratación Pública (tipos de contratos, el proceso de contratación, qué documentación se necesita, dónde obtenerla, cómo prepararla, cómo analizar las licitaciones, a cuáles presentarse, qué estrategia seguir).

Desde su inicio, creativ IT crea y adapta servicios accesibles para todos tanto para el mundo web como para aplicaciones de escritorio, móviles, etc. por lo que este aula ha sido una muy buena oportunidad de actualización.

Firma electrónica. Valor legal y beneficios para las empresas

marzo 1, 2012
A la firma electrónica reconocida, le otorga la ley, la equivalencia funcional con la firma manuscrita respecto a los datos consignados en forma electrónica.

Desda la publicación de la ley en 2.003, ha habido un gran incremento del uso de certificados digitales, especialmente de CERES (FNM), para trámites con Hacienda y otras entidades públicas. Además, ya son más de 23 Millones, los ciudadanos que cuentan con un DNI electrónico. Este contiene un certificado digital de identificación, y otro para firma electrónica de documentos.

Firma manuscritaTodo esto nos situa en un contexto donde cada vez más empresas y ciudadanos están en disposición de realizar trámites y firmar documentos, mediante su certificado digital. Los documentos firmados usando certificados digitales reconocidos, tienen la misma validez legal que los firmados a mano (tal como queda claro en la cita de la Ley 59/2003 mencionada anteriormente).

¿Qué beneficios tiene la firma electrónica?

Los beneficios de firmar documentos electrónicamente son indiscutibles:
Se evitan desplazamientos y colas de las personas involucradas en los procesos de firma

Los documentos firmados pueden recogerse y archivarse en formato digital, sin tener que trasladarse nunca al papel.

La distancia deja de ser un problema, por lo que cualqueir documento quedará firmado por todas las partes, mucho más rápidamente, y de forma más eficiente que si se firmara a mano.

Al quedar archivados en formato digital, su posterior localización también es mucho más fácil y rápida, gracias a las herramientas informáticas de búsqueda.

Es una tecnología más segura que la firma manuscrita, por lo que suplantar una identidad resulta mucho más complejo
Ahorros de costes tangibles, evitando envíos, o reduciendo el consumo de tinta o papel.

Siendo las ventajas de la firma electrónica respecto a la firma manuscrita tan evidentes, cualquier sector que haga un uso intensivo de la firma manuscrita, puede obtener grandes beneficios en ahorro de costes y mejora de servicio, a través de su aplicación.
isigma
La buena noticia es que la instauración de la firma electrónica en los procesos de las organizaciones no tiene por que ser complicado. Incluso sin tener un sistema de gestión se pueden utilizar aplicaciones como PortaSigma o ClickSign para incluir la firma digital en los procesos existentes.

Gracias al acuerdo alcanzado, ahora es posible integrar estas herramientas en las aplicaciones de gestión ya existentes, o desarrollados expresamente, dentro de los servicios proporcionados por creativ IT.

Si te ha gustado el contenido difúndelo y enlázalo (URL corta: http://wp.me/pQZ8k-dr)

Nuestro a gradecimiento a Chema López González (@chemalogo) autor del POST

Jornada sobre Financiación de la I+D+i por la UC3M

marzo 2, 2011

La inspiración existe, pero debe encontrarte trabajando (P. Picaso)

El jueves 24 de febrero creativ IT asistió a la Jornada sobre Financiación de la I+D+i realizada por la Universidad Carlos III de Madrid. En la presentación se dio un repaso a las diferentes formas de conseguir financiación en programas nacionales para actividades empresariales.

Logo Universidad Carlos III de Madrid

UC3M

Si bien la charla fue muy interesante se echó en falta la participación de Industria que gestiona las que, a nuestro parecer, son las mejores oportunidades. Ya hemos hablado anteriormente de las ayudas al I+D extendiéndonos no solo a las nacionales sino también a las ayudas de ámbito europeo e hispanoamericano en “ayudas públicas a la innovación en 2011” y las novedades que tendremos este año en “Nuevas Bases de Ayudas Plan Avanza 2011”, aquí complementaremos alguna de la información.

La primera presentación vino a cargo de Mª Luisa Castaño del Ministerio de Ciencia e Innovación, que presentó el pentágono de innovación y como el Ministerio ataca a cada una de ellas a través de los diferentes programas de ayudas (INNPLANTA, INNCIDE, INNOEUROPA, INNCORPORA, INNFLUYE, INNPACTO)

 

Pentágono del I+D

Pentágono I+D

De todos estos programas, la presentación se centró en el programa INNPACTO con las características propias del mismo y con la novedad de que la ayuda para empresas sea en forma de préstamo a un interés diferente de 0.

Con respecto a la convocatoria, el resto de las características se mantendrán realizándose proyectos de entre 2 y 4 años, de un mínimo de 700.000 € con una empresa como líder, pero con una componente de centros de investigación (públicos y/o privados) importante. Los proyectos tendrán una clara orientación al mercado, internacional e impacto socioeconómico. La excelencia técnica ya no hace falta comentarla.

Por parte del CDTI, Miguel Ángel García comentó los diferentes instrumentos que ofrecen para apoyar la innovación.

CDTI

CDTI

De la presentación del CDTI me quedo con que  ha sufrido una reestructuración importante.  De esta manera pretenden enfrentarse a un mayor número de actuaciones, dar un servicio más personalizado a cada empresa (una ventanilla única de la innovación para redirigir la acción a los mejores programas ya sean del CDTI o no) y enfocar su actividad mejor con respecto a sus objetivos. Estos objetivos se enfocan más que antes en la internacionalización y en la evaluación del negocio que tienen los proyectos innovadores.

A partir de ahí comentaron los instrumentos con los que cuenta el CDTI para la promoción incluyendo las ayudas a proyectos de I+D, a la creación de nueva empresa, la certificación vinculante para conseguir la desgravación fiscal, las misiones a otros países y la información y orientación a través de la Red pIDI.

Tras el CDTI, la presentación de la Empresa Nacional de Innovación (ENISA), empresa pública para encontrar financiación para la PYME innovadora a través de préstamos participativos.

También Avalmadrid tuvo una presentación, Avalmadrid es una sociedad de garantía recíproca y generalmente ofrece, únicamente, la garantía frente a una entidad bancaria que otorga el préstamo. Pero en algunos casos, como los proyectos innovadores, ofrecen ayudas para minimizar los costes de constitución, estudios e incluso los intereses del préstamo.

Por último ICO presentó su actividad basada en la concesión de préstamos de forma directa o a través de la mediación de otras entidades.

Si alguien más información o ayuda profesional no dudéis en contactarnos. También se puede asistir al “Curso Ayudas a la Innovación – Gestión, Ejecución y Administración de proyectos I+D” para convertirse en un experto tanto en la solicitud como en la gestión y ejecución de estos proyectos innovadores.

Publicado por Carlos Prades el 01/03/2011

Ayudas públicas a la innovación en el 2011

enero 28, 2011

Como ya hemos dicho anteriormente y parafraseando una de mis citas preferidasLa innovación es el camino y hay caminos para la innovación.

Cuando una empresa gestiona la innovación aparecen proyectos que deben ejecutarse para forzar los cambios. Estos proyectos inciden en la creación de nuevos productos, la creación e implantación de herramientas y nuevos procesos, las experiencias piloto con nuevos modelos de negocio, etc.

Las empresas en este punto tienen una necesidad de financiación, incluso aunque económicamente el negocio esté algo claro (que si es innovación pocas veces lo estará), los recursos necesarios para arrancar el proyecto no suelen ser fáciles de conseguir ¿debemos parar? No ¿cómo seguimos para encontrar financiación?

Existen diferentes formas de conseguir financiación pública y privada. La financiación pública puede tener sus problemas, pero cubren gran parte de las posibilidades de una iniciativa y si bien son ayudas muy competidas, con un buen proyecto se pueden conseguir.

Logo del programa Avanza 2

Avanza

Para empezar, si el proyecto es de ámbito nacional y hay que hacer desarrollos dentro del Plan Avanza hay múltiples oportunidades, las más importantes dentro del sector de las TIC (o cuando necesitas las TIC para tu innovación) son las ayudas del MITYC de Avanza Competitividad, estos proyectos te permitirán crear las herramientas, servicios o productos  TIC con una ayuda que puede venir tanto en forma de préstamo como de subvención directa.

logo del CDTI

CDTI

El mismo tipo de proyectos puede ser financiado también a través de otros organismos como CDTI, que comprende varios programas de ayudas. Aquí las ayudas son tradicionalmente menores en cuanto a subvención directa, pero CDTI ofrece orientación y asesoramiento en el proceso.

Dentro del ámbito nacional el MICINN ofrece ayudas también a las empresas (aunque se centre más en universidades), es el caso de las ayudas INNPACTO que ofrece préstamos para estas actividades.

¿Y si mi iniciativa es multinacional? Pues estamos de enhorabuena, porque todas las políticas de la administración se están enfocando hacia la internacionalización. Nuestro proyecto tendrá mayores posibilidades de éxito en las anteriores convocatorias pero además tenemos más posibilidades:

Banderas de algunos países que participan en Iberoeka

Iberoeka es una iniciativa internacional

Si nuestro proyecto está centrado en países iberoamericanos los proyectos Iberoeka permiten acciones bilaterales -actualmente convocatorias con México y Chile-, y podemos obtener un sello que nos facilitará la financiación a través de CDTI, Avanza, etc. Si bien es un proceso un poco lento, existe ayuda y orientación por parte de la administración.

Si nuestro proyecto está más centrado en Europa el Séptimo Programa Marco de la comisión ofrece múltiples alternativas (demasiado extenso para un post) tanto para proyectos muy incipientes como para actividades cercanas al mercado.

Logo del Séptimo Programa Marco

Séptimo programa marco

En Europa también tenemos la alternativa de conseguir determinadas etiquetas o sellos que nos facilitará la financiación a través de CDTI, Avanza, etc. Aquí sulenen caber todas las iniciativas al disponer de diversas oficinas con diversos objetivos, aunque conlleva una problemática asociada a la sincronización entre ayudas en el ámbito internacional.

Existen otras iniciativas como Eurostar, que siendo europeo la ayuda la gestiona CDTI, orientado a proyectos pequeños y manejables y con bastante ayuda.

No es un análisis exhaustivo, quedan en el tintero múltiples iniciativas europeas y las ayudas regionales. Por nuestra cercanía estamos más enfocados a las ayudas en España y en el sector TIC. Respecto a los calendarios, comentar que en este año habrá convocatorias de todas las ayudas comentadas.

Si alguien quiere añadir información sobre otras convocatorias en los comentarios será muy interesante escribir una segunda parte de la entrada. Si por el contrario necesitáis más información o ayuda profesional no dudéis en contactarnos.

Publicado por Carlos Prades el 28/01/2011

¿Cómo aplicar la LAECSP en un pequeño organismo público?

octubre 30, 2010

La ley 11/2007 y el resto de la legislación obliga a las administraciones públicas a (y a otro montón de organizaciones) a dar el servicio a los ciudadanos/usuarios/clientes de forma telemática.

Esto implica cambios en muchos procesos y sistemas y el problema es que en muchas ocasiones las propias corporaciones no saben muy bien como llevar a cabo un cambio tan grande ¿por dónde empezar?

La respuesta no es fácil y dependerá de la importancia que tenga para el organismo cada uno de los servicios que presta así como la necesidad de adecuación a la legislación. En general, se debe empezar por la creación de una plataforma que permita gestionar la seguridad, debido a los componentes legales de las actividades realizadas va a ser necesaria una plataforma de firma electrónica.

Autoridades de certificación reconocidas legalmente

Autoridades de certificación reconocidas legalmente

Con esta plataforma se debe poder generar, gestionar y validar los certificados y firmas para todos los  procesos que se desarrollen después en cada aplicación. Para una entidad pública se gestionarán certificados como los siguientes:

  • Certificados del portal: este certificado, que en algún caso podremos llamar Certificado de Sede (refiriéndonos a la Sede Electrónica, tal y como la define la legislación). Este certificado garantiza que las comunicaciones con el ciudadano se realizan de forma confidencial y segura, evitando la suplantación del portal por parte de terceros.
  • Certificados de funcionario: estos certificados permiten que los funcionarios puedan realizar las acciones necesarias en cualquier proceso como un expediente dejando una evidencia legal de la acción. En algunos casos podremos hablar de certificados orgánicos con idéntico fin, pero con la particularidad de que no irán asociados a una persona, estos últimos certificados tienen cierta complejidad e incertidumbre legal puesto que no se adaptan a las directrices europeas.
  • Certificados de sello: estos certificados permiten, de forma automática que se validen acciones o documentos, se incluirá información sobre el momento en que se firma creando una evidencia con validación temporal.
  • Entidades externas: la plataforma de firma es capaz de reconocer y validar las firmas realizadas con certificados externos con validez legal. Para ello debe reconocer los certificados raíz de los prestadores admitidos legalmente.

Con esta plataforma ya es posible avanzar en la creación de los servicios que se quieran poner al servicio del ciudadano.

Es recomendable que lo que se pueda centralizar se centralice. Estos nos lleva a que antes de realizar cualquier aplicación se debería realizar un sistema de portafirmas digital, de esta manera conseguiremos dos grandes objetivos:

  • Las aplicaciones y servicios que se desarrollen no van a tener que preocuparse por los procesos de firma, descargando los desarrollos.
  • Los usuarios (ya sean los funcionarios, ciudadanos o proveedores) tendrán siempre la misma interfaz para realizar el proceso de firma aumentando la usabilidad y disminuyendo el mantenimiento y soporte.

Los siguientes pasos ya son ir creando las diferentes aplicaciones y servicios para el ciudadano. Esta plataforma permite tanto la identificación y autenticación de cada uno de los actores en un proceso como la firma y verificación de los diferentes documentos y datos pertenecientes a este proceso. El uso del DNI digital, las firmas de CERES, etc. ahora es automático en las diferentes aplicaciones.

Funcionalidades de una plataforma genérica de Admon. Elca.

Administración Electrónica

Dentro de los sistemas a realizar, se debería empezar por la creación de un registro electrónico que permita el intercambio de documentación de forma segura, autenticada y con la correspondiente evidencia jurídica para las partes (emisor y receptor del documento).

Registro Electrónico

Registro Electrónico

Por otro lado, es importante que toda la documentación se quede adecuadamente almacenada. Casi todas las entidades dispondrán ya de un gestor documental, si es así la Plataforma de Firma Electrónica deberá integrarse plenamente con é, en otro caso se deberá crear este gestor documental. El objetivo es que todos los documentos y las evidencias de las transacciones queden adecuadamente archivadas.

Es importante incluir en el siguiente paso del despliegue de los servicios, las funcionalidades necesarias para la custodia documental con total validez legal en el largo plazo. Esto es un proceso simple consistente en el refirmado de todos los documentos almacenados antes de que las firmas con las que fueron creados caduquen.

Ahora ya es posible crear la carpeta ciudadana con los datos, expedientes y procesos de los ciudadanos. Esta carpeta para cada uno de los ciudadanos y organizaciones que se relacionan con la administración debe recoger toda la información de los distintos procesos que se vayan informatizando. Estos procesos formarán toda la estructura de la Sede Electrónica del organismo en cuestión. A modo de ejemplo los servicios pueden ser:

  • Quejas, peticiones, etc: Aplicación de ticketing que permite la gestión de las reclamaciones y peticiones de los ciudadanos.
  • Licitaciones: Aplicación para los procesos de licitación.
  • Notificaciones: gestión de los procesos de notificación y comparecencia.
  • Adjudicaciones: gestión de los contratos adjudicados.
  • Etc.
Funciones de la carpeta ciudadana

Carpeta Ciudadana

La carpeta ciudadana contendrá los datos del ciudadano (o la organización) que posee la administración de tal forma que puedan consultarse, agregarse a expedientes y modificarse adecuadamente. Esto permitirá la creación de certificados (empadronamiento, estar libre de deudas con el organismo, etc.) de forma automática e inmediata.

La carpeta permitirá el acceso a los diferentes expedientes del ciudadano, permitiendo realizar las acciones que este considere adecuadas o añadir aquella documentación que considere oportuna.

El último paso es crear aplicaciones para todos los procesos que la administración lleve a cabo (desde la expedición del carné de socio de la biblioteca municipal hasta la gestión de una licitación) y agruparlos en un portal único y ordenado que consolide la Sede Electrónica.

Estas posibilidades y algunas otras aplicaciones que se ofrecen desde creativIT pueden consultarse en la presentación de empresa para Ayuntamientos y pequeños organismos públios:

En futuras entradas esperamos poder concretar un poco más cual es el papel de cada una de las cajitas que aquí se han esbozado, dando una idea tanto de sus implicaciones tecnológicas como de los procesos necesarios para construirlas con unos presupuestos limitados.

El objetivo de esta publicación es abrir un espacio a la reflexión sobre las TIC y la sociedad y dejar un espacio público para las inquietudes así como ser un punto de entrada para aquellos que tengan dudas sobre como llevar estos procesos a cabo. Por lo tanto cualquier comentario en este sentido será bienvenido y si te parece interesante el contenido se agradecerá la difusión.

creativ IT no se hace responsable de las opiniones vertidas por sus colaboradores.

Publicado por Carlos Prades el 30/10/2010


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